产业
7月1日起,“全面禁汞”时代来了
事关美白祛斑!新规今日起实施。
“全面禁汞”时代来了。
7月1日,国家药监局修订的《汞及其化合物》标准正式落地实施,化妆品行业由此跨入“全面禁汞”时代,美白祛斑类产品首当其冲,市场格局将迎来深刻洗牌。
PART.01
7月1日实施
化妆品步入全面禁汞新阶段
2026年5月15日,国家药监局组织起草的《邻苯基苯酚及其盐类》等3项标准,经化妆品标准化技术委员会主任会议审查通过后正式发布,全部纳入《化妆品安全技术规范(2015年版)》相应章节。
▲图源:药监局
其中《汞及其化合物》为修订标准,将替换规范中原有的相关规定,自2026年7月1日起正式实施。
《美妆头条》梳理发现,旧版规范中汞及其化合物整体归为禁用原料,但保留了“化妆品准用防腐剂中的汞化合物除外”的豁免条款,为眼部化妆品中的有机汞防腐剂保留了合法添加空间。新版标准直接删除这一例外表述,明确所有汞及其化合物均为化妆品禁用原料,不再保留任何品类、用途的合法添加豁免,从原料端彻底堵死主动添加汞类物质的合规路径。
旧版规范的准用防腐剂列表中,硼酸苯汞、硫柳汞等苯汞盐类有机汞化合物允许用于眼部化妆品,最大允许浓度为0.007%(以汞计),曾是眼霜、眼部精华、眼部彩妆等产品的常规合规防腐方案。新版标准直接删除了这两项防腐剂条目,明确将其纳入禁用原料范畴,意味着眼部化妆品同样不得主动添加任何汞类防腐剂。这也是本次修订中最直观、对行业影响最直接的规则变动。
▲图源:药监局
旧版规范中,化妆品汞的杂质残留限值为≤1 mg/kg,但备注 “含有机汞防腐剂的眼部化妆品除外”,即合法添加有机汞防腐剂的眼部产品不受此限值约束。新版保留了≤1 mg/kg的限值标准,但删除了眼部产品的豁免备注,意味着所有化妆品(含眼部产品)的汞残留均需低于1 mg/kg。该限值仅针对原料工艺不可避免的微量杂质带入,不允许任何形式的主动添加。
综上,《汞及其化合物》修订标准的正式落地,实现了化妆品全品类禁止主动添加汞及其化合物,标志着国内化妆品监管正式进入全面禁汞阶段。
值得一提的是,上述标准实施前已经生产、进口的化妆品,可销售至保质期结束。监管部门鼓励化妆品注册人、备案人、生产企业提前执行新标准。
《美妆品牌合规指引》主理人胡滨直言,标准升级背后的核心监管逻辑是堵漏洞、零豁免、强源头。
他表示,旧规存在两大豁免漏洞,眼部化妆品可豁免使用有机汞防腐剂,且汞化合物在禁用原料目录中被列为“准用防腐剂中的汞化合物除外”。新规彻底删除了这些条款,全面禁止汞及其化合物在化妆品中的使用,本质上是从“有条件限制”转向了“全域零豁免禁用”。
PART.02
汞超标成行业沉疴
美白祛斑品类成“重灾区”
国家为何对汞下此重手?
有行业专家向《美妆头条》直言,汞的健康风险,是监管全面收紧的核心动因。
公开资料显示,汞具备较强的挥发性与皮肤渗透性,极易被人体吸收。长期摄入汞可能造成神经系统损伤、肾脏功能衰竭、消化系统紊乱、免疫功能下降及生殖发育障碍等多重健康危害。
兰州某三甲医院皮肤科医生向《美妆头条》表示,长期使用汞含量严重超标的化妆品,汞及其化合物会通过皮肤吸收并在体内蓄积,最终引发中毒。这是典型的慢性重金属中毒,健康危害显著,且临床中容易被误诊。
据悉,汞及其化合物(常见如氯化氨基汞)可强效抑制皮肤酪氨酸酶活性,快速阻断黑色素的生成与转运,使用数天即可出现肉眼可见的肤色提亮、色斑淡化效果。加之这类原料采购成本极低,投入产出比极高,因此被不法商家当作低成本美白利器非法添加。
化妆品汞超标就是国内化妆品安全领域存续多年的顽疾,美白祛斑类产品始终是汞超标问题的核心高发品类,也是本次《汞及其化合物》修订标准的重点治理对象。市场中不少不法商家非法添加汞化合物,将产品包装成速效美白概念流入市场。消费者在不知情的情况下长期使用,不仅会损伤皮肤屏障,更可能引发全身性慢性汞中毒,成为美白消费中潜藏的健康风险。
市场端的速效美白消费焦虑,进一步为含汞产品得以滋生。部分商家利用消费者追求快速淡斑、即时提亮的心理,将含汞产品包装成“特效淡斑霜”“院线美白套盒”“七天焕肤精华”等概念产品,通过微商社群、低价直播、线下美容院、小众电商等监管薄弱渠道流通,以远低于正规美白产品的价格渗透下沉市场,形成了涵盖非法添加、贴牌生产、隐蔽销售的完整灰色产业链。
▲图源:网络
国家药监局历年化妆品监督抽检通报显示,美白祛斑类产品长期位居不合格品类前列,汞超标是最主要的不合格原因之一,部分非法产品汞含量甚至超出国家标准限值数千至数万倍。不合格产品多为未取得特殊化妆品注册资质的白牌、三无产品,普遍存在虚假宣传、标识混乱等问题,消费者难以甄别。
▲图源:药监局
今年4月,国家药品监督管理局发布《关于25批次化妆品检出禁用原料的通告》(2026年第14号)。通告显示,经重庆市食品药品检验检测研究院等单位检验,玛露碧鹿茸精华隔离霜(紫色)等25批次化妆品不符合规定,检出《化妆品安全技术规范(2015年版)》中规定的禁用原料。
▲图源:药监局
其中,两批次伊肤丽佰美白祛斑霜检出汞含量分别高达4938mg/kg和9281mg/kg,远超《化妆品安全技术规范》规定的≤1mg/kg限值,属于严重违法添加,存在极大健康风险。
2025年,江苏省南京市秦淮区法院对一起化妆品非法添加案作出刑事附带民事判决,非法生产化妆品的殷某犯生产、销售伪劣产品罪,被判处有期徒刑一年一个月,并处罚金三十万元,同时需支付销售价款三倍的惩罚性赔偿金548946元,在国家级媒体向公众赔礼道歉并履行产品召回义务;网络经营者王某犯销售伪劣产品罪,被判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月,并处罚金八万元。该案涉事美容霜的汞含量超标3万多倍。
此前,江西电视台《都市现场》也曾报道,南昌一名16岁少女通过电商平台购买蜜芝泉沁透焕肤三件套,使用两个月后被诊断为汞中毒引发的1期膜性肾病。经湖南省职业病防治院检测,该套装产品汞浓度严重超标,其中晚霜汞浓度最高,超标一万多倍。
“美白祛斑类产品长期是汞超标重灾区,部分甚至超标数百倍至数千倍。新规落地后将淘汰‘速效美白’乱象,靠添加汞制造‘立竿见影’效果的产品将彻底失去合法性,面临配方重构甚至退市”。胡滨讲到,合规企业则迎来机遇和利好,长期坚持安全路线的品牌有望获得更大市场空间。此外,行业集中度进一步提升,中小企业若无法在过渡期内完成配方替换和合规改造,将面临淘汰风险。不过从另一方面看,这将会推动行业高质量发展,倒逼企业从“粗放扩张”转向“质量驱动”,提升研发和品控能力。
正如胡滨所言,正是由于美白祛斑品类汞超标问题的普遍性与高危害性,本次全面禁汞新规的落地被视作直击行业痛点的关键监管举措。新规从安全技术标准层面彻底封堵汞化合物的所有合法添加空间,从源头压缩非法含汞产品的生存空间,为美白消费筑牢安全底线的制度屏障。
PART.03
法规“紧箍咒”持续收紧
化妆品监管驶入深水区
自《化妆品监督管理条例》施行以来,配套部门规章、规范性文件密集出台,逐步织就一张系统化的监管网络。
进入2026年,多项法规及配套文件相继出台或实施,中国化妆品行业已进入监管“深水区”。
▲图源:药监局
1月12日,国家药监局发布《皮肤变态反应 局部淋巴结试验方法:BrdU-FCM》等4项方法标准,以及《眼部化妆品、口唇化妆品和儿童化妆品中菌落总数限值》等18项标准制修订项目,均纳入《化妆品安全技术规范(2015年版)》;
4月7日,《化妆品用生物技术来源原料技术要求通则》等5项行业标准发布;
4月24日,国家药监局综合司印发2026年化妆品标准立项计划;
5月29日,《化妆品中三价铬和六价铬的检验方法》等8项检验方法被纳入安全技术规范;
6月19日,《化妆品原料使用目的技术指南(试行)》正式实施,旨在鼓励原料创新并规范使用目的……
不难看出,随着法规体系的不断完善,化妆品行业已全面进入强监管时代,合规门槛持续提升,非法添加、不合规生产的生存空间被不断挤压。
本次全面禁汞新规的落地,正是强监管体系下针对行业顽疾的又一次精准治理,既从标准层面封堵了所有潜在的监管漏洞,也向全行业释放了明确的合规警示。
可以预见,随着监管力度的持续加大,化妆品行业将逐步迈向更规范、更健康的高质量发展新阶段。
来源:i美妆头条
2026年07月02日 08:59
REPORT
报告
2025年国家化妆品抽样检验年报
化妆品抽样检验是化妆品上市后监管的重要手段,对及时发现化妆品安全风险、依法打击化妆品违法行为、规范化妆品生产经营秩序具有重要作用。2025年,国家药监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“四个最严”的要求,依据《化妆品监督管理条例》等,组织在全国范围内开展国家化妆品抽样检验工作,进一步提升国家化妆品抽样检验工作质量,服务化妆品产业高质量发展,保障公众用妆安全。
2026.06.26 12:09
重磅!中国香妆融媒体发布《2025年度中国化妆品行业舆情全景报告》(摘取版)
从违规添加到儿童安全,从品牌品控到跨境争议,从国际双标到直播售假争议,中国化妆品行业在高速发展的同时,也暴露出质量安全问题,并发生舆情事件。 在315之际,中国香妆融媒体特形成数万字的《2025年度中国化妆品行业舆情全景报告——案例复盘、风险拆解与合规指南》。此报告以国家药监局通告、行业处罚信息以及媒体曝光量、消费者舆情量级为依据,对2025年护肤、彩妆、日化、婴童、医美、跨境美妆等领域典型事件进行全景复盘、深度点评、风险拆解。中国香妆融媒体摘取其中部分内容予以公开发布,简称“概要公开发布版”。需要说明
2026.03.14 13:37
重磅发布|2024年化妆品产业发展报告
为全面、客观反映我国化妆品产业年度发展态势,中国香料香精化妆品工业协会产业研究中心组织编制并正式发布《2024年化妆品产业发展报告》。报告围绕政策法规环境、宏观经济与社会文化因素、市场规模与结构变化、渠道演进、技术创新、竞争格局及未来趋势等关键维度,系统梳理2024年行业运行特征与阶段性成果,并结合数据研判与典型案例,对产业面临的机遇与挑战提出分析与建议,旨在为政府部门政策制定、企业战略决策与行业高质量发展提供参考。
2026.01.05 13:54
一线纪实专栏|国货美妆海外市场表现亮眼 两年销售额破8亿 同比增长503%
据不完全统计,目前中国出口海外的美妆品牌已突破50个,在欧莱雅、雅诗兰黛等国际巨头的围堵下,撕开了一道“东方品牌叙事缺口”,正以惊人速度改写全球美妆市场格局。
2025.12.08 17:24
艾媒咨询|2026年中国香水行业研究及消费者洞察报告
2025年12月3日,由中国香料香精化妆品工业协会主办的,以“共传东方韵,同调世界香”为主题的第二届中国调香师大会(CCPF)在广州隆重举行。全球新经济产业第三方数据挖掘和分析机构iiMedia Research(艾媒咨询)受邀参与,艾媒咨询分析师出席此次大会并深度解读了《2025-2026年中国香水行业消费洞察与品牌市场策略研究》。
2025.12.05 09:06
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DATA
数据
2026化妆品品牌TOP50
2026.05.10 08:46
2026化妆品企业TOP50
2026.05.10 08:40
重磅!2025年化妆品品牌TOP50强调研结果公布
2026年5月7日,由中国香料香精化妆品工业协会(以下简称“中国香妆协会”)主办,以“数驱增长 价值领航”为主题的2026中国香妆品牌发展大会在上海奉贤区东方美谷隆重召开。大会现场,备受行业关注的2025年化妆品品牌TOP50强调研结果正式发布,为中国香妆产业树立年度标杆,推动行业从“规模增长”向“价值增长” 加速迈进。
2026.05.07 11:23
线下反弹、高端领涨—— 2026年第一季度中国化妆品行业数据分析报告
本报告“线上渠道”指通过电商平台完成的零售交易,包含品牌自营、平台自营及直播带货,不含品牌私域小程序及跨境电商。“全渠道零售额”为线上渠道与线下实体零售之和,线下渠道含百货专柜、CS渠道、商超、单品牌店等。同比数据均与2025年同期对比,环比数据部分章节提供参考。
2026.04.27 10:33
2025年度中国化妆品企业TOP50评选结果公示
为推动化妆品生产制造高效、高质发展,中国香料香精化妆品工业协会(以下简称“中国香妆协会”)依据《中国化妆品产业数据统计规范》,制定《中国香料香精化妆品工业协会企业市场地位调研服务工作管理办法(暂行)》,通过科学评估体系树立行业标杆,引领行业转型升级,提升我国化妆品企业的核心竞争力。评选工作自2026年2月启动,历经企业申报、专家评审、违法记录核查、数据验证等环节,综合考察企业创新能力、产能布局、质量管理、合规经营等多维度表现。经专家组严格审核,以下企业符合入围条件,现予以公示:
2026.04.19 09:17
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