人物
第十四届全国政协委员、经济委员会副主任尹艳林
大力提振消费
编者按:2025年政府工作报告在部署工作任务时提出,“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,并就实施提振消费专项行动作出重点安排。围绕“大力提振消费”,求是网记者对第十四届全国政协委员、经济委员会副主任尹艳林同志进行了专访。
求是网记者: 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本面,消费也是生产的动力。当前为何要大力提振消费?消费在我国经济增长中呈现什么特征? 尹艳林委员: 中央经济工作会议强调,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求,并作为第一项任务来部署,这是前所未有的,体现了党中央对消费的高度重视。今年2月10日,国务院常务会议研究提振消费有关工作;2月20日,国务院又以“坚持促消费和惠民生相结合,大力提振消费扩大国内需求”为主题进行第十二次专题学习,强调要把经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费,以更大力度和更精准措施提振消费;今年政府工作报告又围绕“大力提振消费”作出工作部署。提振消费已成为十分紧迫的任务,党中央、国务院之所以如此重视提振消费,有多方面原因。 首先,消费对经济发展具有基础性作用。消费是经济发展的最终目的,也是经济循环畅通的基础,只有消费增加,市场需求扩大,才能带动生产上升,城乡居民收入增加,消费进一步扩大,生产继续上升,从而形成促进经济持续增长的良性循环。 其次,近年来我国消费增长整体偏弱。从上世纪80年代的自行车、缝纫机、手表“老三件”到90年代的彩电、冰箱、洗衣机“新三件”,再到新世纪的移动电话、计算机和家用汽车,持续推动消费两位数增长。但近十年来,我国社会消费品零售总额增速已降到个位数,疫情前的2019年仅增长8%。受疫情影响,2020—2023年,社会消费品零售总额年均增长不到4%,增速明显低于经济增速。2024年,在消费品以旧换新加力措施落地见效带动下,全年社会消费品零售总额仍仅比上年增长3.5%,最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%,拉动GDP增长2.2个百分点,比2023年减少2.1个百分点。显然,消费的基础性作用没有得到很好发挥。 此外,现阶段在“三驾马车”中,消费的作用和地位更加凸显。传统的“铁公基”基建投资高峰可能已过,大数据、人工智能、新能源等新基建的替代作用还不够;制造业投资进入下行通道,整体投资呈低速增长。2024年,资本形成总额对经济增长贡献率为25.2%,仅拉动GDP增长1.3个百分点。同时,外部需求面临较大挑战,逐步降低对出口的依赖是大势所趋。2024年,我国货物和服务净出口对经济增长贡献率为30.3%,拉动GDP增长1.5个百分点;但这是不可持续的,2008年以来很少有年份货物和服务净出口拉动GDP超过1个点,不少年份还是负拉动。在这种格局下,消费已成为拉动我国经济增长的主要动力,也是全方位扩大内需的关键。 求是网记者: 在大力提振消费方面,我国具有哪些基础和优势条件? 尹艳林委员: 我国在大力提振消费方面具有巨大潜力。具体可以从五方面来看。 一是居民收入稳步增长。近年城乡居民收入稳定增加,城镇居民人均可支配收入从2018年的39251元增长到2024年的54188元,农村居民人均可支配收入从14617元增长至23119元。住户人民币存款从2019年的81.3万亿元增长到2024年的151.25万亿元,增长近70万亿元。总体上,城乡居民既有消费能力、也有消费升级需求。 二是消费不平衡不充分明显。我国城乡之间、不同群体之间消费差距仍较大,差距就是潜力。比如,2024年城镇居民人均消费支出34557元,农村居民人均消费支出19280元,两者相差15277元,如缩小一半,农村居民消费支出总额将至少增加3.5万亿元。另外,从整体上来说,我国消费还不充分,与发达国家相比还有较大差距。美国人均消费支出大概是中国的8倍,美国总人口仅相当于中国的23.7%,而消费市场规模却是中国的近2.7倍。 三是消费政策有调整空间。目前,一些地方对汽车等消费购买还有政策限制,税收上把化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、实木地板、摩托车、小汽车等作为奢侈品、非生活必需品,高能耗及高档消费品纳入消费税征收范围,以引导消费方向,也就是说,政策上并不鼓励居民购买这些类别的消费品。在化妆品、实木地板、小汽车等已成为大众消费品后,还征收高额消费税,明显不合理,需要尽快作出政策调整,释放更大消费潜力。 四是消费市场规模巨大。我国拥有14亿多人口,是全球最大的消费市场之一。当前,我国城乡居民消费结构正在发生重大变化,蕴藏巨大内需潜能。特别是有4亿多全球规模最大、成长性最好的中等收入群体,孕育着大量消费升级需求,将为消费市场带来新的增长点和发展机遇。 五是消费市场有较强的创新力。互联网、大数据、人工智能等技术发展,推动了消费模式创新,消费新业态新模式逐步培育壮大。直播带货、社交电商等新兴消费业态不断涌现,数字文旅、在线健身等新模式层出不穷,智能家居、智能穿戴等新场景持续拓展,为消费者提供了更多的消费选择和便捷的消费方式,将不断激发新的消费潜力。最近,火爆的《哪吒2》票房收入已突破145亿元,诠释着国内巨大的文化创新力和市场消费力。
国家发展改革委和财政部1月8日发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知,部署加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平等多方面工作。新华社发 王威/制图
求是网记者: 习近平总书记强调,要增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,使消费潜力充分释放出来。大力提振消费,您认为应在哪些方面发力? 尹艳林委员: 中央经济工作会议对大力提振消费作了部署,国务院又提出许多具体措施,落实好这些部署举措都很重要。大力提振消费政策要落地落细、更具针对性,概括来说可从以下几方面发力: 一是推动中低收入群体增收减负。适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。大力支持居民增收,促进工资性收入合理增长,拓宽财产性收入渠道。同时,要抓紧研究对中低收入群体减负的办法和措施。 二是加大消费刺激。加力扩围实施“两新”政策, 大幅增加支持“两新”的超长期特别国债资金,提高补贴比例,可适当放宽国家补贴条件或者提高地方补贴标准。可考虑将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围。 三是实行更加积极的消费政策。要全面清理现有不利于消费释放,尤其是各类限购、限贷、限价等行政干预措施,减少消费限制。支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展,实施积极的消费品进口政策,不断激发潜在消费,将消费和购买力留在国内。 四是充分挖掘农村居民消费。提振农村居民消费,不单单是增加农民收入,而且还有改变农村居民生活环境。农民工长期在外务工,居无定所,日常生活消费也就缺乏长远考虑,特别是耐用消费品的购置自然受到影响。要抓紧研究提出常住地提供基本公共服务等具体政策措施,加快农业转移人口市民化,使更多农业转移人口更好地享受现代生活并融入城市。 五是释放服务消费潜力。要优化和扩大服务供给,加快完善相关支持政策,扩大服务业开放,鼓励各类经营主体提供多元化服务,着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求。创新多元化消费场景,大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费。 求是网记者: 感谢您接受我们的专访!
(本文转自求是网,记者:黎海华;文图版权归著作权人。中国香妆融媒体转发本文只是为了传递更多的讯息,仅供行业参考。)
2025年03月08日 05:03
REPORT
报告
重磅!中国香妆融媒体发布《2025年度中国化妆品行业舆情全景报告》(摘取版)
从违规添加到儿童安全,从品牌品控到跨境争议,从国际双标到直播售假争议,中国化妆品行业在高速发展的同时,也暴露出质量安全问题,并发生舆情事件。 在315之际,中国香妆融媒体特形成数万字的《2025年度中国化妆品行业舆情全景报告——案例复盘、风险拆解与合规指南》。此报告以国家药监局通告、行业处罚信息以及媒体曝光量、消费者舆情量级为依据,对2025年护肤、彩妆、日化、婴童、医美、跨境美妆等领域典型事件进行全景复盘、深度点评、风险拆解。中国香妆融媒体摘取其中部分内容予以公开发布,简称“概要公开发布版”。需要说明
2026.03.14 05:37
重磅发布|2024年化妆品产业发展报告
为全面、客观反映我国化妆品产业年度发展态势,中国香料香精化妆品工业协会产业研究中心组织编制并正式发布《2024年化妆品产业发展报告》。报告围绕政策法规环境、宏观经济与社会文化因素、市场规模与结构变化、渠道演进、技术创新、竞争格局及未来趋势等关键维度,系统梳理2024年行业运行特征与阶段性成果,并结合数据研判与典型案例,对产业面临的机遇与挑战提出分析与建议,旨在为政府部门政策制定、企业战略决策与行业高质量发展提供参考。
2026.01.05 05:54
一线纪实专栏|国货美妆海外市场表现亮眼 两年销售额破8亿 同比增长503%
据不完全统计,目前中国出口海外的美妆品牌已突破50个,在欧莱雅、雅诗兰黛等国际巨头的围堵下,撕开了一道“东方品牌叙事缺口”,正以惊人速度改写全球美妆市场格局。
2025.12.08 09:24
艾媒咨询|2026年中国香水行业研究及消费者洞察报告
2025年12月3日,由中国香料香精化妆品工业协会主办的,以“共传东方韵,同调世界香”为主题的第二届中国调香师大会(CCPF)在广州隆重举行。全球新经济产业第三方数据挖掘和分析机构iiMedia Research(艾媒咨询)受邀参与,艾媒咨询分析师出席此次大会并深度解读了《2025-2026年中国香水行业消费洞察与品牌市场策略研究》。
2025.12.05 01:06
“透明质酸效应”打造更多化妆品产业中国名片
所谓透明质酸效应,是指济南的福瑞达、华熙生物聚焦透明质酸原料,经过30多年深耕科研,突破应用边界、产业边界,不仅成功占领全球市场,还带动了国内以透明质酸为核心的化妆品、药品、医疗器械、食品等关联产业,拉动了整个产业链的发展和社会经济增长。 “既有新材料的科技创新,又有经济价值和环保效益。”颜江瑛表示,济南“透明质酸效应”是新质生产力的具体体现。
2025.06.20 04:05
查看更多
DATA
数据
2026化妆品品牌TOP50
2026.05.10 00:46
2026化妆品企业TOP50
2026.05.10 00:40
重磅!2025年化妆品品牌TOP50强调研结果公布
2026年5月7日,由中国香料香精化妆品工业协会(以下简称“中国香妆协会”)主办,以“数驱增长 价值领航”为主题的2026中国香妆品牌发展大会在上海奉贤区东方美谷隆重召开。大会现场,备受行业关注的2025年化妆品品牌TOP50强调研结果正式发布,为中国香妆产业树立年度标杆,推动行业从“规模增长”向“价值增长” 加速迈进。
2026.05.07 03:23
线下反弹、高端领涨—— 2026年第一季度中国化妆品行业数据分析报告
本报告“线上渠道”指通过电商平台完成的零售交易,包含品牌自营、平台自营及直播带货,不含品牌私域小程序及跨境电商。“全渠道零售额”为线上渠道与线下实体零售之和,线下渠道含百货专柜、CS渠道、商超、单品牌店等。同比数据均与2025年同期对比,环比数据部分章节提供参考。
2026.04.27 02:33
2025年度中国化妆品企业TOP50评选结果公示
为推动化妆品生产制造高效、高质发展,中国香料香精化妆品工业协会(以下简称“中国香妆协会”)依据《中国化妆品产业数据统计规范》,制定《中国香料香精化妆品工业协会企业市场地位调研服务工作管理办法(暂行)》,通过科学评估体系树立行业标杆,引领行业转型升级,提升我国化妆品企业的核心竞争力。评选工作自2026年2月启动,历经企业申报、专家评审、违法记录核查、数据验证等环节,综合考察企业创新能力、产能布局、质量管理、合规经营等多维度表现。经专家组严格审核,以下企业符合入围条件,现予以公示:
2026.04.19 01:17
查看更多
京公网安备11010502058609号