【编者按】为进一步提升化妆品企业的质量体系运行水平，助力化妆品产业高质量发展，国家药监局先后发布了《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》、《化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动计划（2026—2028年）》，以此为指引，各地纷纷落地方案，探索化妆品产业高质量发展的新路径。
新华网北京4月20日电（记者 张淳 纪校玲）站在超市的化妆品货架前，看到琳琅满目的产品，你是否有想过它们来自哪里？
当浙江湖州104国道上的货车载着美妆产品奔赴全国，“未来工厂”里的自动化生产线高效运转，“浙江美妆”正以肉眼可见的速度，在万亿“美丽经济”中突围，将产品带给千万消费者。
从湖州美妆小镇的“一企一策”到龙头企业的智造升级，从政策红利的精准滴灌到质量体系的全面筑牢，作为全国化妆品产业重镇，浙江用产业集群、协同联动、智能制造、品牌塑造，写下了“美丽产业”高质量发展的参考答案。
正值“618”大促旺季，在湖州104国道上车流不息，大型货车一辆接着一辆有序穿梭，满载着化妆品发往全国各大仓储与消费市场；走进化妆品企业的“未来工厂”，全自动生产线上一罐罐护肤品、一盒盒彩妆有序流转，自动化装箱、封箱、码垛一气呵成，成千上万件产品整装待发，即将奔赴全国各地消费者。
提到浙江，少有人会联想到化妆品，但如果提到珀莱雅、毛戈平、欧诗漫、花西子、养生堂……这些耳熟能详的名字，均来自浙江。
2025年，全国化妆品市场规模突破1.1万亿元，同比增长2.8%，其中国货品牌销售额占比达57.4%。我国稳居全球第一大化妆品消费市场。在这片产业沃土上，浙江成为亮眼的存在。
浙江省药监局化妆品处相关负责人介绍，2025年浙江省全产业链产值1302亿元，同比增长6.3%；全省限额以上贸易单位化妆品零售额473.5亿，同比增长12.9%；全省化妆品出口额147.3亿元，同比增长14.4%。
在产业快速发展的背后，是一套清晰严密的产业生态体系。
据了解，浙江已构建起分工协同、特色鲜明的化妆品产业地理网络。以杭州为美妆总部经济中心，集聚品牌运营、研发设计等高端资源；以湖州为“品质浙妆”示范窗口，打造产业核心承载区；金华、宁波、绍兴、衢丽温等地则各展所长，聚焦彩妆制造、原料包材、生态美妆等特色领域，形成了高效联动的“一小时产业圈”。
湖州市市场监管局化妆品处相关负责人介绍，作为“十四五”期间全省化妆品产业核心承载区，这里集聚了全市50%生产企业，建立了涵盖研发生产、原料包材生产、检验检测、人才培养等环节的完整产业生态。2025年，美妆小镇实现工业总产值超125亿元，产品出口规模持续稳步增长。
从“代工”“贴牌”的产业链低附加值环节，到自有品牌，智能智造的引领，中国化妆品产业的“华丽转身”，从来不是单一企业的孤军奋战，而是研发、制造、监管、资本的整合协同，这也是“浙江美妆”成长与突围的写照。
在企业端，浙江化妆品企业主动挣脱代工舒适区，纷纷培育自有品牌，形成了从龙头引领到中小微跟进的品牌发展格局。
从早期代工起步，珀莱雅如今已成长为全国首个营收破百亿的国货美妆龙头，以“科学护肤”定位跻身行业前列；毛戈平打破高端产品被国际品牌垄断的格局，将中国传统美学融入产品设计，同时进入法国、新加坡等海外市场，推动国潮美学走向世界；欧诗漫深耕珍珠护肤领域，打造自有核心成分矩阵。
中小微企业也纷纷发力，如从老牌日化转型而来的御梵，在湖州美妆小镇落地后，从为国际知名品牌代工，成功转型为自育香氛品牌。更多曾经的代工企业，也逐步推出自有品牌，摆脱对海外订单的依赖，实现自主发展。
企业的成长，离不开营商环境的滋养与监管力量的护航。
浙江省药监局化妆品处相关负责人介绍，近期，国家药监局化妆品监管司专题到浙江调研化妆品监管和产业高质量发展工作。实地走访了毛戈平化妆品有限公司、欧诗漫生物股份有限公司、美妆小镇博览中心、珀莱雅股份有限公司湖州分公司、湖州尚色化妆品有限公司等地，听取企业在品牌建设、研发创新、质量管理等方面的情况汇报和意见建议。召开专题座谈会，听取监管部门、化妆品企业代表对国家局《关于化妆品注册备案有关事项的公告（征求意见稿）》的意见建议，鼓励创新发展和国货美妆出海，并解读有关改革精神。
浙江省药监局化妆品处相关负责人表示，为推动“浙江美妆”高质量发展，浙江药监开通“前置服务”通道，开展化妆品个性化服务、化妆品电子标签等国家试点，实施化妆品备案管理“惠企赋能”改革，推行备案服务“县域直办”。下一步，浙江将深入贯彻落实《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》《化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动计划（2026—2028年）》，为产业发展注入新动能。
此外，湖州出台了生物医药产业服务政策，对注册备案化妆品新原料的企业给予鼓励，尤其是对化妆品备案等企业需求比较高的方面，开展针对性研究分析，促进企业备案能力提升，湖州市市场监管局化妆品处相关负责人介绍。
如果说政策扶持与产业协同是浙江美妆的“底气”，那么智能创新便是其突围的“利器”。如今，美妆消费已从单一功效需求，转向更安全、个性化、高品质的新诉求，而浙江美妆企业已率先迈入精耕细作的智造时代。
走进欧诗漫浙江的智能制造基地，一块大屏上，生产工艺参数、加工制作流程、产品质量检测一目了然，37条自动化生产线井然有序运转。作为浙江省“未来工厂”项目，这里引入了“5G+工业互联网”系统，贯穿原料筛选、称量投料、灌装包装、质检入库等关键环节，实现全流程智能化管理。“新品研发周期缩短了31%，不良品率下降了24%。‘未来工厂’不仅提升了效率，也为产品质量提供了有力保障。”欧诗漫相关负责人介绍。
无独有偶，在珀莱雅5G智能工厂内，从灌装、贴标到打包全流程自动化运行，一条生产线单日便可生产200万片面膜。AI视觉检测精准捕捉细微瑕疵，智能物流系统高效运转。“企业依托‘3+N’数字化规划，构建数据中台、业务中台与计算后台，实现生产数据实时贯通、质量问题快速追溯。”珀莱雅相关负责人介绍。
去年10月，国家药监局发布了“关于开展化妆品电子标签试点工作的通知”。欧诗漫作为首家完成化妆品电子标签备案的浙江企业，打造起了全链路数字化管理体系，实现灌装、包装、批号喷码、二维码扫码全流程追溯，电子标签化妆品已于近日投产上市，消费者扫码即可查看产品全维度信息。
浙江省药监局化妆品处相关负责人表示，浙江局已联合上海、安徽完成国家局药品智慧监管创新应用项目“数治美妆”建设，今年将进一步推进数字监管迭代升级，为产业智慧化发展赋能。
当湖州104国道上的货车再次启程，它们运载的不仅是面霜与口红，更是一个地区化妆品产业崛起的侧影，是中国“美丽经济”迈向更高质量发展的缩影。可以预见，沿着高质量发展的轨迹，“浙江美妆”也将获得更多消费者的青睐，迈向更加广阔的市场。
